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调查|为育儿“减负”北京托育机构如何“破圈” 全球报道

2023-06-27 12:20:23 来源:北京日报

托育机构来了!您了解吗?

幼有所托,生了孩子谁来带?这是许多育龄职工家庭不得不考虑的一个现实难题。4月25日,北京市地方标准《婴幼儿托育机构服务规范》面向社会征求意见。那么托育机构能为职工家庭解决哪些育儿难题?大家对托育机构了解么?来听听宝爸宝妈们怎么说。


【资料图】

北京市总工会:推动单位开展婴幼儿托育服务

为加快托育服务体系建设,北京市总工会充分发挥工会组织在生育支持方面的重要作用,推动有条件的用人单位开展0至3岁婴幼儿托育服务。与市卫健委联合下发了《关于开展“全国爱心托育用人单位”和“北京市爱心托育用人单位”推荐申报工作的通知》,出台了“基层工会开展的托育服务所需经费,可以从工会经费中列支“、“对公布的北京市爱心托育用人单位,下拨专项补助资金”等支持政策。

依据相关规定,有条件的用人单位可以通过单独建设或联合建设,自行运营或引入第三方托育机构服务等模式为职工0至3岁子女提供托育服务。北京市总工会公布的首批14家北京市爱心托育用人单位,各自有何特点?教学课程又是如何定制的呢?

带娃上班两不误 北京的托育机构服务有什么特点?

早上七点五十,记者在航天神箭幼儿园门口看到不少家长正在送孩子来上托育班。

家长王赟告诉记者,自己和妻子平时工作都很忙,在家周围没有托育机构之前,孩子一直是老人帮忙照看,可父母都已年过70,照顾起来力不从心。

今年6月,在得知家门口的幼儿园开设了托育班后,他立即就去报了名。王赟说,托育班不但解决了孩子的看护问题,还让小家伙儿的生活能力有了不小的提高。比如他的孩子曾经不太懂得和别人分享,可来了托育班一周半后,孩子回去居然会礼让大人吃东西了。

记者在托育班里看到,3岁以下的小朋友们,在集体环境中学会的不只是分享,还有独立用餐的能力,以及吃完饭将餐具分类放好后,擦嘴、洗手、漱口等一些良好的生活习惯。

在首批14家入选“北京市爱心托育用人单位”的调查中记者发现,孩子们在托育机构中,不仅能够提高生活能力,还能学习到很多内容。因为托育机构针对3岁以下的婴幼儿设置了一系列的特色课程。

在首钢幼教金苹果幼儿园的托育班里,特别设置了类似非洲鼓、户外活动等生活探索方面的课程。

在航天神箭幼儿园的托幼班里,还有一套航天科技特色课程,由大孩子带着托育班的小孩子一起动手,去探索、认知和感受航天特色活动和游戏。

目前在北京市总工会的推动下,包括东方雨虹民用建材有限责任公司、中国航天科技集团有限公司第一研究院在内的一批试点单位,开展了0至3岁婴幼儿托育服务,试点单位涵盖了医疗、教育、公安等机关事业单位,以及工会关系隶属北京市总工会的央企、市属国企和非公企业。

北京市总工会女职工部部长、二级巡视员张秀萍告诉记者,本着普惠导向、自愿参加、安全规范、试点示范的原则,市总工会正在积极培育试点,发挥引领示范作用,为职工提供质量有保障、价格可接受、托育时间与职工工作时间无缝对接、方便可及的普惠托育服务。

幼有所育是推动人口高质量发展的重要基础,近年来,北京持续不断探索“托有所育”的新路径。首都经济贸易大学人口与发展研究中心副主任、教授茅倬彦就表示,婴幼儿托育服务不但解决了一些家庭不敢生不想生的焦虑,还依托专业化、科学化的教育方式,助力婴幼儿的发育和成长,这是家庭成员或者雇佣保姆来照看孩子所不能替代的,除此之外,托育机构更对年轻的妈妈们的就业有一定促进作用。

托育机构发展 这些难点如何破圈?

婴幼儿养育成长,关系到千家万户。满足生育家庭的托育需求,是建设生育友好型社会的重要内容。数据显示,我国有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求,就近托育服务的市场需求十分旺盛。那么目前的托育机构数量能够满足现有家庭的需求吗?现有托育机构在成立、发展的过程中又有哪些亟待解决的问题呢?

推进托育服务的发展,需要多方的努力和支持。这其中既需要政策的支持,也需要社会多方的努力和决心。目前,在推进中还存在一些瓶颈。例如,有的托育服务主体在选址上遇到困难,有的在引入第三方机构的过程中遇到难题,有的则面临员工培训的压力等等。

航天神箭幼儿园的园长黄东告诉记者,托育班的成本比幼儿园的班级要更高一些,一方面是托育班的教师配备数量要更多一些,才能充分保证对每一个孩子更加精细照顾;另一方面,托育班配备的玩教具都是适合于两到三岁这个年龄阶段的,所以在防滑的性能、安全性能、环保性能这方面肯定要更高一些。

记者走访中发现,园所托育服务的供给能力与园所周边的托育需求的不匹配,是园所在运营中的难题之一。有的普惠园周边入托需求量大,而机构本身由于占地面积等原因,服务能力有限,无法形成规模性的经营优势。而有的园所供给量充足,但是周边需求很少,导致资源限制造成运营压力。因此合理配置,实现供需的阶段性平衡,也是我国托育行业一个亟待解决的问题。

首都经济贸易大学人口与发展研究中心副主任、教授茅倬彦说他们在调研的时候也发现,从全国各地区来看,大概30%到50%不等的空置率,而主要原因是价格和安全质量问题。

“十四五”规划明确提出到“十四五”期末,我国每千人口托位数将从现有的2.5个,提高到4.5个。要想实现托位数的提升,加大对专业托育人员的培养,补足人员不足短板也是难点之一。让托育教育逐步从幼年期走向青壮年期,首都经济贸易大学人口与发展研究中心副主任、教授茅倬彦给出了建议。

茅倬彦表示,国家现在出台了一系列的文件来规范托育机构的服务质量,下一步还需要通过不断推动多元化的服务模式,来满足大家不同的这种需求。同时各级政府还要建立保证保育师待遇的政策和制度,让他们能够稳定地长期地为托育服务贡献力量。

新闻链接

探索多样化托育服务

如何平衡工作和家庭,尤其是照料婴幼儿,是眼下不少家庭面临的难题。近年来,全国多地因地制宜,不断积极探索多样化的普惠托育服务,通过打造15分钟托育服务圈、搭建智慧托育信息平台、发展医育结合、智慧托育等方式,不断提升婴幼儿的托育服务水平。

普惠:截至去年底 全国托育机构约7.5万家

成都市近年来不断推进“蓉易托”社区智慧托育中心建设,着力打造15分钟托育服务圈,逐渐解决“入托难”。在武侯区玉林街道的黉门街社区,就利用居民“家门口”的闲置空间,建起了托育中心。

在日前召开的全国托育服务工作推进会上,国家卫生健康委相关负责人表示,近年来,我国托育服务供给取得积极进展。2020—2023年共安排中央预算内投资约36亿元,新建48个地市级以上托育综合服务中心。数据显示,截至2022年底,全国共有托育机构约7.5万家,提供托位约350万个,每千人口托位数约2.5个。

提质:医育结合 智慧托育等新业态不断涌现

让家长托得安心、放心,托育服务既要普惠发展,更要提质增效。去年7月,国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,明确提出提升托育服务质量。今年3月,国家卫生健康委、国家发展改革委遴选出第一批全国婴幼儿照护服务示范城市,一些好的经验做法受到关注。

作为首批全国婴幼儿照护服务示范城市之一,郑州大力发展普惠托育服务,减轻家长养育负担,促进人口长期均衡发展。在位于郑州市郑东新区的一家社区托育园,不但设置有保健室、母婴室、喂奶区等,还安装了护栏、无死角监控等安全设备,同时,班级师生配比也严格按照政策标准,确保每个孩子都能得到充分的照护。

蓄力:政策法规和标准规范逐步完善

近年来,我国托育服务标准规范体系持续完善。2019年以来,国家卫生健康委会同有关部门制订印发了托育机构设置标准、管理规范、登记和备案办法、保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、营养喂养指南、消防安全指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等,修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。

此外,多个城市出台了一揽子“政策包”和扶持措施,在土地规划、财政支持、人才培养等方面,给补贴、给优惠。

河北衡水:对生育第三个孩子的家庭实行免费入托,对第一个、第二个婴幼儿入托的家庭每月补助300元;

江苏苏州:对普惠托育机构给予1万元/托位的建设资金补助和300—800元/人/月的运营补助;

浙江温州:参照当地幼儿园生均补助公用经费标准,按托大班1.2倍、托小班1.5倍、乳儿班2倍给予补助。

各地配套措施的完善,使收托价格明显下降、入托率明显提高,有效解决了广大婴幼儿家庭的急难愁盼问题。一项项暖心举措,补齐了民生短板,释放了政策红利,为满足人民群众多样化托育服务需求提供有力支撑。

为育儿“减负” 乐见更多实招

数据显示,2021年,全国0至3岁婴幼儿数量约为4200万,这背后连接着数千万家庭,也关乎人口的高质量发展,所以育儿是家事,也是国事。面对家长们的殷切期盼,我们看到各地正在纷纷探索社区托育、单位托育、幼儿园托班、家庭托育等多种模式,直面每个家庭的实际困难,展现了政策导向的温度、政策落实的速度。而切实为育儿减负,是一个不断探索、持续完善的过程,还需要一揽子政策措施统筹协调,我们也乐见各地拿出更多实招,让幼有所育不负所“托”。

来源:北京时间客户端

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